黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），其中，在深化金融體制改革的頂層設計方面，提出了多項前瞻性、系統(tǒng)性的金融改革舉措。

《決定》34次提到“金融”關鍵詞。包括做好“五篇大文章”、完善金融監(jiān)管體系和金融穩(wěn)定保障體系、推動金融高水平開放等。

招聯(lián)首席研究員 董希淼：概括起來，再次突出強調了金融工作的兩大任務，一是服務實體經濟，作為金融工作的根本宗旨，二是防范化解金融風險。

在服務實體經濟方面，改革重點是，加快完善中央銀行制度，完善金融機構定位和治理，建立服務實體經濟的激勵約束機制，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。建設多層次債券市場，提高直接融資比重。深化金融高水平開放，立足新發(fā)展格局，用好兩個市場，兩種資源。

在防范化解金融風險方面，改革重點是，促進健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能，加強上市公司監(jiān)管和投資者保護，增強資本市場內在穩(wěn)定性。強化金融監(jiān)管全覆蓋，健全防范系統(tǒng)性風險的金融穩(wěn)定保障體系，建設安全高效的金融市場基礎設施。

中國人民銀行貨幣政策司司長 鄒瀾：按照進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，加快完善中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架，健全市場化的利率調控機制。持續(xù)深化金融供給側結構性改革，盤活被低效占用的金融資源，進一步做好金融五篇大文章。還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，既促改革、擴開放，又要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

加快完善中央銀行制度

《決定》提出的深化金融體制改革任務中，“加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制”被列在了第一個。專家表示，深化金融體制改革有多個著力點，加快建設現(xiàn)代中央銀行制度是其中之一，金融體制改革的重點內容與中央銀行密切相關。

專家表示，中央銀行既是開展宏觀金融管理的政府部門，也是金融市場中的參與主體，在金融體制改革中將發(fā)揮關鍵作用。

招聯(lián)首席研究員 董希淼：通過建設現(xiàn)代中央銀行制度，促進宏觀調控體系更加健全科學。重點是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，暢通利率形成和傳導機制，深化貸款市場報價利率（LPR）改革，穩(wěn)步推進利率匯率市場化。

專家表示，中央銀行的根本職責是維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，既包括國內物價穩(wěn)定，也包括人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

中國人民銀行貨幣政策司司長 鄒瀾：總量方面，把好貨幣總閘門，引導貨幣信貸合理增長，守住老百姓的錢袋子。結構方面，帶動更多金融資源，投向重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。價格方面，發(fā)揮利率匯率工具配置資源的關鍵作用，優(yōu)先支持國內經濟發(fā)展。

制定金融法 依法將所有金融活動納入監(jiān)管

《決定》也明確，要制定金融法。完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化監(jiān)管責任和問責制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同。為何提出制定金融法？這一改革措施會帶來哪些影響？

專家表示，制定金融法旨在通過立法手段明確金融活動的行為準則，規(guī)范市場秩序，保護金融消費者權益，防范系統(tǒng)性金融風險。這一舉措將填補現(xiàn)有金融法規(guī)體系中的空白，提升金融監(jiān)管的法律效力，確保所有金融活動都在法律的框架內有序進行。

招聯(lián)首席研究員 董希淼：在人民銀行法、商業(yè)銀行法之外制定的金融法，或將是一部關于金融的基礎性、綜合性法律，有助于完善金融法治的頂層設計和制度安排，進一步提高我國金融法治水平，為金融業(yè)高質量發(fā)展和防范化解重大金融風險提供更加堅實的法治保障。

專家表示，金融業(yè)立法修法要與時俱進，主動適應經濟社會發(fā)展和金融業(yè)改革開放需要，緊盯金融重點領域和新興領域，及時填補法律空白、補齊短板弱項，立良法、立管用之法，使各類金融活動有法可依、有規(guī)可循，為金融業(yè)發(fā)展構建堅實的法律基礎。